Az előző kormány gazdaságfejlesztési programját csomagolja újra a Tisza?
A kormány szeptember 5-én bejelentést tett. Kapitány István gazdasági miniszter közösségi oldalán azt írta: „800 magyar vállalkozás, egyenként 10 millió forint támogatás. Elindul az »5+5« a Ganz Ábrahám program keretében!” Ezzel azonban az új kormány a januárban meghirdetett, márciusban elindított Kisfaludy-csomag támogatói döntéseit ismertette: 5 millió forint kedvezményes hitel mellé 5 millió forint vissza nem térítendő támogatás jár. A konstrukció valódi segítség lehet közel 800 vendéglátó vállalkozásnak, de önálló gazdaságpolitikai innovációként nem értelmezhető – egy korábbi program felülvizsgálata és végrehajtása, új ernyőnév alatt.
Nem új forrásnyitás történt
A Ganz Ábrahám Gazdaságfejlesztési Program keretében gyorsított felülvizsgálat után 4 milliárd forint kedvezményes hitel és 4 milliárd forint vissza nem térítendő támogatás folyósításáról döntöttek. A bejelentés azonban nem új pályázat indulását jelenti: a korábbi kormány már január 31-én, a vendéglátást segítő 100 milliárd forintos akcióterv részeként ismertette az 5+5 konstrukciót. Az éttermek március 23-tól, a cukrászdák április 8-tól igényelhették, a nagy érdeklődés miatt a befogadást később felfüggesztették. A támogatás pozitív hiteldöntéshez és aláírt hitelszerződéshez kötött, beruházási és forgóeszközcélra egyaránt felhasználható. Szeptemberben tehát nem új forrásnyitás, hanem korábbi kérelmek elbírálása történt.
Kisfaludy-örökség, új néven
A Kisfaludy Turisztikai Fejlesztési Program 2017-ben indult, 2030-ig tartó ernyőprogramként, eredetileg 300 milliárd forintos fejlesztési céllal. A konstrukciók szállodák, panziók, magánszálláshelyek, strandok és turisztikai attrakciók fejlesztését támogatták. A nagy tömegű, 2020-as magán- és egyéb szálláshelyfejlesztésben közel 14 ezer pályázó mintegy 45 milliárd forintot kaphatott 45 ezer szoba felújítására. Az 5+5 ennél jóval kisebb összegű, szabványosított vállalkozási finanszírozás, de az intézményi logika azonos: turisztikai kedvezményezett, a Kisfaludy pályázati felület, a finanszírozás és az állami támogatás. Már januárban megjelent a 2=3 akció is, amely 2 millió forint hitelhez legfeljebb 1 millió forint támogatást adott – az 5+5 ennek nagyobb összegű, ágazatilag leszűkített rokona.
A kommunikáció és a valóság aránya
A szeptemberi bejelentés nem új keretet, nem új felhívást és nem új kedvezményezetti kört hozott, hanem egy januári intézkedés első döntési eredményeit. A 4+4 milliárd forintos döntés kézzelfogható forrást jelenthet a vendéglátóhelyeknek, a konstrukció célzott, a támogatási összeg vállalkozásonként érdemi. Az eredményesség megítéléséhez azonban több kell a támogatói döntésnél: nyilvánosan követhetővé kellene tenni a szerződött, kifizetett és szabályosan lezárt projekteket, a többletárbevételt, a termelékenységi hatást és a megőrzött munkahelyeket. A korábbi rendszer kockázatait jól mutatja, hogy független adatgyűjtés szerint 2018 és 2021 között a nagy Kisfaludy-támogatások mintegy kétharmada az igénylők körülbelül fél százalékánál koncentrálódott, 2023-ban pedig 56 milliárd forintnyi, korábban megítélt turisztikai támogatást vontak vissza.
Névcsere és programfolytonosság
A Demján Sándor Program és a Ganz Ábrahám Gazdaságfejlesztési Program névadási logikája feltűnően hasonló: mindkettő egy-egy közismert magyar iparos nevét használja hívószóként. Az 5+5 esetében azonban a névcsere nem járt együtt bizonyíthatóan új finanszírozási modellel. A Demján Sándor Tőkeprogram átvilágítása idején 172 vállalkozás közel 46 milliárd forint már megítélt forráshoz nem jutott hozzá; augusztusban az MFB jóváhagyta a továbbműködéshez szükséges kezelési szabályzatot, és négy hónappal meghosszabbította a befektetési időszakot, a keretösszeget pedig csökkentették. A nyilvános közlésekből programszintű szabálytalanság nem olvasható ki; ami dokumentálható, az a keretszűkítés és a kamarai erőviszonyok átrendeződése. A Kisfaludy2030 által kezelt felhívások 2026. március 1-jével a Magyar Turisztikai Ügynökséghez kerültek, az 5+5 döntés pedig már a Ganz Ábrahám program ernyője alatt jelent meg. A valódi kérdés az, hogy a már futó, több száz milliárdos programokból mennyi beruházás készült el, mennyi forrás hasznosult, és milyen mérhető teljesítménynövekedést hozott – új címkék helyett először ezekről kellene egységes, projekt- és kifizetési szintű mérleget közölni.
